W一?/span> d
W一?/span> Zq一步规范完善学校物资设备采购管理程序和机制Q保证学校物资设备采购管理工作规范、廉z、高效运作，增强采购工作的透明度和监督力度Q根据《中华h民共和国政府采购法》、《中华h民共和国招投标法》、《政府采购非招标采购方式理办法》、《陕西省高等院校物资讑֤采购理办法》及有关法规Q结合学校实际，特制定本办法?/span>
W二?/span> 所有采购活动要严格执行上有关政府采购的政{规定，凡符合政府采购要求的物资采购目原则上报上ȝ部门审批U_政府采购Q严格执行相兌定和E序Q加强采购项目管理，保采购zd有序q行?/span>
W三?/span> 本办法适用于未U_政府采购目的校内自主采购项目。本办法所指物资设备包括教学科研、后勤服务、图书资料、办公用的固定资各类物资讑֤。凡一ơ采购金额在1万元以上固定资cȝ质，均纳入本办法理
W四?/span> U_学校财务预算的部门办公用品、教学耗材、后勤材料等非固定资产类物品的购|，l相关程序审核后在资产管理处报备。其中：Mh(hun)值在3万元以下的批量材料、日帔R星购|材料、无固定供应商及无法通过招标集中采购的材料，׃用部门直接采购，接受监督部门的监督；Mh(hun)值在3万元以上、可以通过招标定供应商的扚w购置材料Q由学校按询h标方式确定供应商或集中采购，使用部门收货q入库管理?/span>
W五?/span> 采购zd必须遵守国家有关法律、法规。所有部门和人员必须依法依规l织和参与采购活动。参与采购活动的工作人员要以对学校利益高度负责的态度Q力求节U、反Ҏ(gu)贏V廉z高效、行职责。若采购人员与供应商有利宛_pȝ要申请回ѝ?/span>
W六?/span> 各项采购zd均要遵@“公开、公q뀁公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则Q积极引q市场竞争机Ӟ一般情况下臛_应引入三家以上供应商参与竞争Q选定W合使用要求、性h(hun)比高的物资设备?/span>
W七?/span> 学校资理处是ȝ学校物资讑֤采购的职能部门，负责l织、协调、参与、实施学校的物资讑֤采购zd。学校监察处、审计处、胦务处是依法依U行监督采购活动的职能部门?/span>
W二?/span> 采购l织机构的设立及职责
W八?/span> 采购l织机构
采购l织机构包括Q采购管理部门、采购工作小l和专家l。采购管理部门是学校的常设机构，采购工作组和专家组是在采购工作环节中成立的临时性工作机构。采购组l机构各成员机构分工协作、各负其责、密切配合、开展各w购工作?/span>
W九(ji)?/span> 采购理部门职责
1、资产管理处Q担ȝ长单位，对相关物资设备采购工作业务负总责。主要职责是Q负责拟订采购工作方案ƈ具体l织实施采购工作Q负责组l或委托招标代理机构l织招标Q组l协调各有关部门参与采购zdQ向采购工作组提交采购资源信息Q落实采购工作小l决议，整体推进工作q度Q保证按期完成工作Q务；l织所采购物资讑֤的验收工作；负责采购文g资料的Ş成、整理、归工作?/span>
2、监察处Q担dl长单位Q依据国家法规和学校相关制度正确履行采购q程监督工作E序及职责；承担监标责QQ审核商家资质，监督招标采购和非招标采购的过E及l果Q监督检查合同行情况；参与验收工作?/span>
3、审计处Q参?万元以上涉及工程量核的物资讑֤的采购活动；寚w购标的合同h(hun)格及H破立项审定的采购数量行为承担监督责任；参与相关目验收工作?/span>
4、胦务处Q对学校定列入财务预算的购|项目合理安排资金，对因Ҏ(gu)需要经相关机构审批的购|项目追加或调整预算Q加务预管理，寚w购活动的资金预算目、资金来源、专资金管理用负责?/span>
5、用部门：全程参与本部门项目的采购zd及项目验ӞҎ(gu)的物的用功能和产品质量性能负责Q对标的物的品种、规根{型号及使用功能和品用性能向业务主部门提出徏议；寚w目徏讄收货、安装及调试及售后服务、维修等负责?/span>
W十?/span> 采购工作l的讄
采购工作l是为某一专项采购l徏的(f)时性机构，成员p产管理处、监察处、审计处、胦务处及用部门相关h员组成，实行l长协调下的部门代表分工负责Ӟ在业务分校领导的领g开展工作。采购组的主要Q务是Q审查购|计划，~制采购d书；定采购方式Q审验资证，初选公司，必要时组l市察Q按规定E序l织和监督采购过E，{订采购合同Q支付采购资金等?/span>
学校采购工作l可Ҏ(gu)工作需要(f)时设立招标采购工作小l、竞争性谈判小l、询价小l、考察l、评标组?/span>
招标采购工作组、竞争性谈判小l、询价小lh员组成：
l长Q资产管理处负责?/span>
副组长：监察处负责h
成员Q用部门负责h、业务主部门负责hQ必要时Q，审计处负责hQ只参加5万元以上涉及工程量的目Q?/span>
考察l由使用部门、资产管理处、监察处{部门h员组成。考察完成后向采购工作l提交考察报告?/span>
评标l：在招标、竞争性谈判时Q由招标采购工作组、竞争性谈判小l成员及专家Q?/span>3Z上）l成评标l，评标l对目q行定量与定性评审，Ҏ(gu)标采购活动的评标l果负责?/span>
W十一?/span> 建立专家评标制度
从校内外聘请有专业特长的人员l徏学校评标专家库，建立健全评标专家理制度。严D标专家资D定，加强对评标专家的培训、考核、评价和档案理。逐步增大校外专家比重Q根据实际需要和专家考核情况及时对专家进行更换或者补充，实行评审专家的动态管理。参与采购活动的评审专家p产管理处或采购工作小l在学校建立的专家库中抽取。专家组成员Ҏ(gu)的物技术品质和技术性能的评审结果负责，参与相关的验收工作?/span>
W十二条 采购工作l的成员独立履行本办法所要求的职责，Ҏ(gu)ơ采购活动负责，均有权利和责d包括质量、h(hun)格在内的各项事宜行质疑权、徏议权和表xQƈ承担相应责Q?/span>
W十三条 采购工作l议事规?/span>
1、以满设计和用要求ؓ前提Q依据审定的预算资金额度控制标的质量{Q力求节U；
2、投标报价口径一_质量、h(hun)根{服务ƈ重。同{品比质量、同{质量比h、同{h(hun)格比服务Q综合评议比较；
3、在质量、服务保证的前提下，贯彻“合理低价中标”原则。在采购价不低于成本L情况下，h不封底；在质量、服务同{的情况下、优先考虑有信誉的老客P
4、各组应在充分考虑主要责Q承担人意见的基础上，按照“少数服从多数”的原则形成组册Q小l决议会{֮成后Ҏ(gu)有效Q?/span>
5、学校采购当事h不得互相串通，损害学校利益和当事h合法权益Q不得以M手段排斥、打d它供应商参与竞争Q?/span>
6、资产管理处要对供应商进行资格审查，只有合格的供应商才能参加竞标。采购的M货物都必M合格的供应商处获得?/span>
W三?/span> 采购zd的运作方?/span>
W十四条 物资讑֤采购zd按照采购资金额度的大可分别采用公开招标、邀h标、竞争性谈判、单一来源采购、询仗商务关pdl及政府采购监督理部门认定的其他采购方式进行。其中公开招标、邀h标ؓ招标采购Q竞争性谈判、单一来源采购、询仗商务关pdl及政府采购监督理部门认定的其他采购方式ؓ非招标采购?/span>
Q一Q招标采购：包括公开招标和邀h标方式，Mh(hun)格在30万元以上的项目原则上采用招标方式采购?/span>
1、公开招标Q指按照国家有关法律和规定的E序Q采购工作小l以招标公告的方式邀请不特定的供应商参与投标QƈҎ(gu)中标条g公开定中标人的采购工作方式。Mh(hun)格在100万元以上的项目必?采用公开招标方式采购?/span>
各部门和采购工作组不得应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整ؓ零或者以其他M方式规避公开招标采购?/span>
2、邀h标：指按照采购工作小l议定的资质条g以招标邀请书的方式邀请三家以上特定供应商参与投标Qƈ按照评标l议定的中标条g评议比较定中标人的采购方式。符合下列情形之一的可以采用邀h标的方式采购Q?/span>
Q?/span>1Q具有特D性，只能从限定范围的供应商处采购的；
Q?/span>2Q采用公开招标方式时报名参加的供应商不?家或采用公开招标方式的费用占采购目Mh(hun)值的比例q大的?/span>
Q二Q非招标采购Q包括竞争性谈判、询价采购、单一来源采购和商务关pdl方式。Mh(hun)格在30万元以下的项目原则上采用非招标方式采购?/span>
1、竞争性谈判：指由采购组按照议定的资质条Ӟ在对商家资质、品质量、生产条件及售后服务{方面进行全面考察比较的基上，邀请三家以上供应商投标报h(hun)Q采购工作小l通过l合评议、竞仯判，按照“质量保证、服务可靠、h(hun)D低”原则确定供应商的采购方式?/span>
W合下列情Ş之一的物资设备，报经采购工作组同意后采用竞争性谈判方式采购：
Q?/span>1Q发布招标公告后没有供应商响应或者没有合格标的重新招标未能成立的Q?/span>
Q?/span>2Q技术复杂或者性质Ҏ(gu)Q不能确定详l规格或者具体要求的Q?/span>
Q?/span>3Q不能事先计出h总额的；
Q?/span>4Q采用招标所需旉不能满使用部门紧急需要的Q?/span>
Q?/span>5Q采购金额在10-30万元的采购项目采用竞争性谈判方式；或Mh(hun)格在30万元以上Q但因技术的复杂性或Ҏ(gu)性要求无法通过招标方式q行采购Q质量可靠性要求较高、h(hun)格弹性不大的目也可采用竞争性谈判?/span>
2、询价采购：采购的货物规根{标准统一、现货货源充且h变化q度、采购金额在10万元以内的采购项目，可以采用询h(hun)方式采购。采购工作小l根据市场情况，按照“货比三家、集体研I、谈判讨仗择优选定”的原则定供应商?/span>
3、单一来源采购Q符合下列情形之一的物资设备，可以采用单一来源方式采购?/span>
Q?/span>1Q只能从唯一供应商处采购的；
Q?/span>2Q发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
Q?/span>3Q必M证原有采购项目一致性或者服务配套的要求Q需要l从原有供应商处添购Q且添购资金总额不超q原合同采购金额癑ֈ之十的?/span>
4、商务关pdl：指在最q招标考察选定的基上由使用部门会同资理处根据实际需要，由原供应商l提供某U特定物资设备的采购方式。商务关pdl方式的采购物资原则上应与原采购目规格型号一_存箋延时期限最长不得超q两q?/span>
W十五条 资理处徏立常用物资设?/span>“采购资源信息库”。采购资源信息库除准反映供应商资质信誉情况外，q应从可供商品和已供商品两方面反映各U供应商的商品品U、规格型受性能特点、h(hun)g息等情况。采购资源信息库应实行滚动优选，动态管理。采购资源信息库d期提交学校监察部门备案?/span>
W十六条 对于涉及国家安全、国家秘密的物资讑֤Q要按照国家有关要求Q会同学校保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求Qƈ与供应商或采购中介机构签订保密协议或者在合同中设定保密条ƾ。同Ӟ防止借采购项目保密而逃避或简化采购方式的行ؓ?/span>
W十七条 招标采购应填写《商z学院招标采购活动备案表》；询h(hun)谈判采购zd应填写《商z学院询仯判采购活动备案表》；单一来源采购zd应填写《商z学院单一来源采购zd审定表》；商务关系存箋采购zd应填写《商z学院商务关pdl采购活动审定表》?/span>
W四?/span> 采购工作E序
W十八条 物资讑֤的采购工作程序指从采购工作立v到设备验收归档止的工作程序，主要包括立项、邀请供应商、评标（或谈判）、确定供应商、合同谈判、合同签订、合同实施、设备验收、资料归等环节?/span>
W十?ji)?/span> 物资讑֤采购立项与审?/span>
Q一Q大宗A器设备采购（?万元Q立?/span>
各部门根据实际需?/span>,在对市场状况充分调查了解的基上，提出物资讑֤采购目及资金计划，填报《商z学院物资设备采购立审批表》。审批表的基本内容包括：甌理由、主要用途、物品品U、质量标准、规格型P需按招标技术要求及规范提供详实的标的物的技术品质及技术性能Q、生产厂家、需求数量、预h(hun)g据、预金额、经Ҏ(gu)源等Q经目ȝ部门审查、资产管理处核实、业务分校领导审核后，报院长办公会研究军_Q以办公会议U要作ؓ立项依据文gQ，填写《商z学院采购项目实施申请审批表》，交资产管理处按照规定实施采购?/span>
图书、教材等物资采购按学校胦务预作为立依据。相关业务管理部门必L交采购图书、教材的具体书目、出版社、版本、数量、预h(hun)格等基本要素Q作为立和采购的技术指标依据?/span>
大宗物资采购甌L?/span>60天向资理处申报?/span>
Q二Q一般物资设备采购（1-5万元Q立?/span>
各部门根据工作需要，填写《商z学院物资设备采购申报表》，部门领导提出具体意见Q由资理处根据部门工作实际及已有物资讑֤资源情况q行审核Q业务分校领导审批Q胦务分校领导审定或提交校长办公会研究批复后，使用部门填写《商z学院采购项目实施申请审批表》，交资产管理处按照规定实施采购?/span>
一般物资设备采购申请须提前30天向资理处申报?/span>
Q三Q所有立w目必ȝ入当q胦务预，立项报告l过财务处审核确认资金来源（财政拨款、非财政专项资金或其他资金）和预经贚w度。采购活动严格控制在审批的预额度和审定计划的资金额度范围内Q经贚w度不得随意突_不得随意增减采购数量和采购品U。确因实际情况需要变更或调整Ӟ变更或调整幅度在10%以内的，分别报经业务分管校领导和财务分管校领导审核同意后执行Q变更或调整q度过10%的必L校长办公会研I决定。对于擅自突破采购计划的Q学校将q究有关人员责Q?/span>
W二十条 定采购方式Q制订采购方?/span>
资理处根据立A器设备的U类及金额，与监察处、审计处及用部门共同研IӞҎ(gu)W三章规定确定采购方式，按照不同的采购方式，成立采购工作组Q严格按E序实施采购。纳入政府采购的目Q按有关E序上报批准委托招标代理机构实施招标采购?/span>
W二十一?/span> 招标采购工作E序
招标采购包括公开招标方式和邀h标方式，按如下程序进行：
Q一Q发布招标公告与投标邀请书
1、采用公开招标方式的，应当在学校主늚通知公告栏和资理处主늚采购信息栏发布招标公告，公告期限?个日历日?/span>
采用邀h标方式的Q应当向三个以上具备承担招标目的能力、资信良好的特定法h或者其他组l发出投标邀请书?/span>
2、招标公告或者投标邀请书应当臛_载明下列内容Q招标h的名U和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和旉以及获取招标文g的办法等事项?/span>
Q二Q编制招标文?/span>
招标文gp产管理处负责~制Q经采购工作组认后，招标文g方可正式对外发放?/span>
Q三Q接受报名及发放招标文g
投标Z表携带本n份证件和授权委托书及相关资质原g及复Cg按公告规定的旉到采购中心报名，l资格预审合格后Q缴Ux标保证金Q烦取标书?/span>
Q四Q投?/span>
投标人应当在招标文g规定的提交投标文件截止时间前Q按照招标文件规定的提交方式Q将投标文g送达指定的地炏V?/span>
有下列情形之一的，视ؓ无效投标Q?/span>
1、未按招标文件规定密的?/span>
2、提交投标文件截止时间之后送达的?/span>
3、投标h名称与投标报名时不一致的?/span>
4、未加盖法h或者单位公章和未有法定代表人或者被授权人签名的?/span>
5、未按招标文件规定格式填写或者字qҎ(gu)p不清的?/span>
6、开标时没有按照招标文g要求提交投标保证金的?/span>
7、不W合相关法律、法规、学校规定以及招标文件中规定的其它实质性要求的?/span>
无效投标的认定需l采购工作小l、监督部门及使用部门现场人员{֭认Q资产管理处备案?/span>
Q五Q开标、评标与定标
1、开?/span>
在学校监督部门的监督下，采购工作组按照招标文g规定的时间、地点组l开标。开标前q督部门指z监标Z同招标工作h员核验投标h的n份及资质q请投标人检验投标文件密情况，无问题时方可开标。开标记录应当由投标人签字确认，监督部门现场监标人对开标的q程q行全程监督q签字确认?/span>
2、评?/span>
评标组应严格按照招标文件规定的评审标准和方法，从技术性能指标、质量、h(hun)根{服务、信誉等斚wҎ(gu)标文件进行客观、公正地评审和比较，定中标候选h。如果评标过E中专家Ҏ(gu)标h有徏议或投标文g有疑义的Q允许投标h当场释疑q就有关事项Qh(hun)根{配|、备件、服务等Q作Z面承诺；
对于实验仪器{一些专业性强的特D物资，或质量可靠性要求较高、h(hun)格弹性较大的目Q可q行二次报h(hun)。报价完成后Q由评标专家l成员依据《商z学院招标项目评标量化评分表》，按照l合评分法进行评定，形成评标l论?/span>
3、无效标和招标失败的规定
评标q程中有下列情Ş之一的，可根据具体情况，视ؓ无效标或招标p|Q?/span>
Q?/span>1Q投标文件明显不W合招标文g规定的技术规根{质量要求、检验标准和Ҏ(gu)、项目期限等实质性要求的为无效标Q?/span>
Q?/span>2Q附有招标h无法接受的条件的为无效标Q?/span>
Q?/span>3Q投标h递交的投标文件有明显错误或有两䆾以上内容不同的招标文Ӟ或报价不l一的ؓ无效标；
Q?/span>4Q全部投标h最l报价均过目预算Q学校不能支付的Q视为招标失败；
Q?/span>5Q有效投标h不三家Q视为招标失败；
Q?/span>6Q其它原因造成不能评定出最l中标者，视ؓ招标p|?/span>
认定无效标时Q经评标组成员及监督部门签字确认后p产管理处备案?/span>
出现招标p|情况Ӟ评标组应填写《招标失败情况表》，说明招标p|的原因，评标组成员{֭q经学校监督部门现场工作人员、用部门现Zh员签字确认?/span>
采购工作组和监督部门根据招标失败的具体原因Q研I决定是否重新组l招标?/span>
4、中标候选h公示和定?/span>
Q?/span>1Q采购工作小l按照评标小l的评审l果Q对排名W一的中标候选h在商z学院网站进行公C，公示期ؓ5天?/span>
Q?/span>2Q中标候选h公示l束后，如无异议Q排名第一的中标候选hZ标h?/span>
Q?/span>3Q如排名W一的中标候选h攑ּ中标Q或公示期间有D报ƈl核实中标候选h存在q纪q规或舞弊行为的Q经采购工作组和学校监督部门核实确认后Q可以依ơ递补后箋中标候选hZ标h?/span>
5、发Z标通知?/span>
公示期结束后Q如无异议，采购工作组?/span>3个工作日内向中标人发Z标通知书，同时评标结果通知所有未中标的投标h?/span>
中标通知书具有法律约束效力，目单位不得擅自改变中标l果?/span>
6、退q投标保证金
中标通知书发出后5个工作日内，退q未中标人的投标保证金；中标人的投标保证金在合同{订后{为U保证金Q项目验收合格后予以退q。对已提交投标保证金但未参加投标的，投标保证金不予退q?/span>
W二十二?/span> 非招标采购工作程?/span>
非招标采购包括ؓ竞争性谈判、单一来源谈判、询价采购等Q操作程序如下：
Q一Q成立竞争性谈判小l或询h(hun)组
竞争性谈判小l或询h(hun)组p产管理处、监察部门、业务主部门、用部门负责h及专家组成，一般ؓ5Z上单数。评审专家hC能少于三分之二?/span>
Q二Q制定相x件ƈ发布公告信息
由公开招标p|后{为竞争性谈判和单一来源采购可以沿用原有的招标文件?/span>
对于询h(hun)采购Q资产管理处采购中心负责赯询h(hun)采购文gQ明询价采购的内容及评定成交的标准{，报采购工作小l审核批准?/span>
定为竞争性谈判采购方式的目Q由资理处在学校主页的通知公告和资产管理处主页的采购信息栏发布采购公告Q公告时间一般ؓ5天。确定ؓ单一来源谈判、询价采购方式的发布信息公示。公告或公示内容包括采购人、项目内宏V技术要求、采购方式、公告期限等?/span>
Q三Q确定参与谈判的供应?/span>
竞争性谈判确定不于三家的供应商参加谈判Q也可邀L合条件的原有投标Z判对象?/span>
单一来源谈判p产管理处与用部门邀请单一来源供应商ؓ谈判对象?/span>
询h(hun)采购p产管理处与用部门或目ȝ部门协商Q选出不少于三家符合资格条件的供应商，l采购工作小l审核批准，q由资理处采购中心向其发出《询价采购通知书》?/span>
Q四Q谈?/span>
在学校监督部门的监督下，采购工作组按照采购文g规定的时间、地点组l谈判会议。谈判前q督部门指z监督Z同资产管理工作h员核验投标h的n份及资质q请供应商检验响应文件密情况，无问题时方可拆启响应文gQ由会议L人宣布各供应商响应报仗?/span>
谈判组专家和用部门负责h对供应商提交的响应文件中技术部分进行集中与单一咨询或质疑，供应商现场释疑ƈ有关事（h、配|、服务等Q作Z面承诺?/span>
谈判组集中或单一与供应商分别q行谈判。谈判过E中不得透露其它供应商的技术资料、h(hun)格和其它信息。竞争性谈判可q行多轮报h(hun)谈判?/span>
单一来源采购谈判组与唯一供应商进行谈判?/span>
询h(hun)采购谈判组要求被询L供应商一ơ性报Z得更改的供货h。一般不再谈判，必要时由询h(hun)组集体与供应商q行谈判?/span>
若上q谈判的文g或内Ҏ(gu)实质性变动，应经q采购工作小l确认后Q以书面形式通知供应商ƈ存备案?/span>
Q五Q确定成交供应商
谈判l束后，所有参加谈判的供应商在规定的时间内q行最后报P谈判组Ҏ(gu)W合采购需求、质量和服务相等且报h低的原则Q提Z面谈判结果报告，阐明对供应商的比较意见，推荐成交供应商?/span>
询h(hun)采购成交原则与竞争性谈判一PҎ(gu)W合采购需求、质量和服务相等且报h低的原则定成交供应商?/span>
Q六Q成交结果公C?/span>
采购工作组按照谈判组的评审结果，?/span>2日内Ҏ(gu)名第一的成交供应商在商z学院网站进行公C，公示期ؓ3天?/span>
Q七Q发出成交结果通知?/span>
公示期结束后Q如无异议，采购工作组应在3个工作日内向成交供应商发出成交结果通知书。如供应商或相关部门对公C结果有异议Q必M面向学校采购工作组提出Q学校采购工作小l会同学校监督部门、项目主部门进行认真核实后书面{复。必要时误判小l重新确定成交候选h或重新组l该目采购zd?/span>
W二十三?/span> 供应商的资格审查及品考察
所有采购方式进入正式采购会议前Q资产管理处应对供应商资质信誉情늚真实性、合法性和完整性进行审查。合g应商资质证明一般包括：营业执照、组l机构代码证、税务登记证、法明或法h委托书、特D行业管理生产许可证、品质量证明书、年度审验说明书、品质量检验或鉴定报告{?/span>
对于采购金额较大的项目，必要Ӟ应派考察l对供应商的生l营条g、品业l情c原材料配g、售后服务等情况q行实地考察。在考察的基上应形成考察报告Q提交采购工作小l?/span>
供应商有如下行ؓ时应取消其参与投标资|
1、提供虚假资信材料，骗取合法供应商资格的Q?/span>
2、采用不正当手段诋毁、排挤其它供应商的；
3、向采购人员行較或提供其它不正当利益的；
4、偷梁换柱、供应假冒伪劣商品的Q?/span>
5、采取其它不正当竞争手段的?/span>
资理处应Ҏ(gu)需要对供应商提供的样品及时q行样。对质量性能Ҏ(gu)或采购量大容易引起争议的物资Q封样保存时间不得低于合同有效期?/span>
W二十四?/span> 合同{订与实?/span>
Q一Q采购项目确定中标（成交Q供应商后，资理处依据采购工作小l发出的中标通知书（成交l果通知书）l织使用部门与中标（成交Q供应商q行合同z谈q草拟合同，q在成交通知书发出后7日内按照《商z学院合同管理办法》规定签订合同?/span>
订立合同应严格行规定的E序Q由资理处、监察处、胦务处、用部门等共同制定合同具体条款Q资产管理处和胦务处对商务部分负责，使用部门Ҏ(gu)术部分负责，监察处和审计处对E序负责。合同条Ƒֺ当明、完备、规范、合法。合同䆾额一般至一式七份，资理处、胦务处、审计处、监察处、用部门、供应商和档案室各一份，h同等法律效力?/span>
Q二Q合同签订后Q中标（成交Q供应商按照招标Q谈判）文g的规定提交的投标Q谈判）保证金{为U保证金。项目完成后Q经验收合格Q由使用部门{v意见q交采购工作组备案后，学校无息退q中标（成交Q供应商履约保证金?/span>
合同{订旉自中标或成交通知之日起一周之内。合同一旦签订，M一方不得擅自变更和l止合同Q否则有q错的一方应承担赔偿责QQ双斚w有过错的Q应各自承担相应的责仅R?/span>
合同履行p产管理处和用部门共同监督实施，如出C能或不能完全履行Ӟ资理处应及时采取措施减少损失Q因变更需修改原实质性条ƄQ需双方协商一致后QŞ成补充合同。确需解除原合同，应报请分校领导同意?/span>
W二十五?/span> 目的变?/span>
在项目合同签定ƈ实施目q程中，使用部门因相关特D原因提出项目中个别讑֤、材料因使用要求发生变更的，׃用部门提Z面变更申P填报《商z学院设备采购项目变更申误》，l监察、审计、资产、胦务及业务ȝ部门Q领|审核同意后实施变_《变更申误》作为项目合同的补充部分享有同等权力。项目变更增加部分不得超q该目原合同Mh(hun)?/span>5%?/span>
W二十六?/span> 物资讑֤验收和付?gu)?/span>
对于单纯物资采购zdQ货到入库前必须p产管理处l织该项目采购小l成员，Ҏ(gu)供货清单对供货数量、规格型受地品牌、质量标准、外观配|等斚w情况q行验收Q填报《商z学院物资设备采购验收单》，q在“验收情况”栏内注明供货质量情c在验收没有辑ֈ质量要求Ӟ应做退货处理?/span>
对于要求安装调试、施工的讑֤或物资项目，在项目徏讑֮成ƈq{正常后，资理处组l该目采购组成员M验收Q按合同清点讑֤Q由供应商及使用部门现场演示q行讑֤Q填写《商z学院物资设备采购施工竣工验收单》，׃用部门认定用情况，参与验收人员{֭?/span>
付款要与合同履行q度情况相协调，?/span>“保证供应，保证质量Q最大限度降低资金风险”ؓ原则。胦务处办理物资讑֤采购付款手箋Ӟ必须以合同条ƾ、合同指定的银行账号及付?gu)ƾ方式、会{《商z学院物资设备采购验收单》、《商z学院物资设备采购施工竣工验收单》作Z?gu)Ƅ依据?/span>
W二十七?/span> 采购文g材料整理归
采购q程中Ş成的文g材料必须规范Q各内容要真实、准、完整。采购文件主要包括：采购计划审批表、招投标文g、投标报价书、报价单、合同书、验收单和会议记录等Q资产管理处专h负责及时归备案Q项目完成后交学校案室Q采购文件案至保?/span>15q?/span>
W五?/span> U律和监?/span>
W二十八?/span> 采购zdU律要求
Q一Q采购活动必遵?/span>“集体研IӞ民主决策”的工作制度Q禁止暗操作，严禁个h裁决Q?/span>
Q二Q参与采购活动的工作人员不得U自接触供应商，不得向供应商泄露有失公正或媄响公q竞争的商务信息Q?/span>
Q三Q学校采购监督h员不得进行独立的具体采购zdQ经办采购的人员不能独立的进行合同的审核及货物的验收Q参与采购的人员不得借经手h之机Q对采购的物品、工E及服务加h(hun)?/span>
Q四Q学校采购项目及标准的制定应与采购方式、程序分开Qƈ严格执行QQ何h不得q反本办法要求采购h向其指定的供应商采购?/span>
Q四Q参与采购活动的工作人员不得接受供应商Q何Ş式的回扣、馈赠及有失公正执行公务的宴诗交通工兗旅游、休闲等Q?/span>
Q五Q供应商的一切让利性承诺均应反映在订立合同之中?/span>
W二十九(ji)?/span> 采购工作组的工作要接受学校相关业务理机构监督查。采购活动的监督方式由学校监察部门根据情况需要确定，查的主要内容是：
Q一Q有x律、规章制度执行情况；
Q二Q采购范围、采购方式和采购E序的执行情况；
Q三Q参与采购管理及集中采购E序的执行情况；
Q四Q采购信息公告情况；
Q五Q评审专家的使用情况Q?/span>
Q六Q对供应商询问和质疑的处理情况；
Q七Q采购合同的订立和资金支付情况；
Q八Q采购文件、资料的规范化徏立和存档情况?/span>
W三十条 学校监察部门对物资设备采购实施全E监督，对大宗物资设备采购实行监督报告制度，Ҏ(gu)工作需要适时形成采购zd监察报告Q反映采购活动的真实情况Q对采购zd作出监察评议Q提出监察徏议或意见?/span>
W六?/span> 责Qq究
W三十一?/span> 学校采购工作中，所有涉及采购的人员或部门有下列q规行ؓ的，责o限期Ҏ(gu)Q对严重q规采购的部门负责h和其他直接责Mh处采购h(hun)?/span>10% 的罚ƾ；q按q部理有关规定l予行政或党U处分。下列行为属于违规行?
Q一Q违反集体采购原则或与不合格的供应商U自成交的；
Q二Q违反采购工作程序，规避监督查的Q?/span>
Q三Q向投标人透漏采购标底{保密信息的Q?/span>
Q四Q接受供应商好处Q谋取个人或团体利益的Q?/span>
Q五Q不按本规定执行擅自采用其他方式采购的；
Q六Q擅自提高采购标准，改变采购目录的；
Q七Q不{订采购合同的；
Q八Q不履行学校采购理规定的其他行为；
W三十二?/span> 采购zd按照“谁的职责，谁签字；谁签字谁负责”的原则q究责Q。凡只签名未提出不同意见Q认定ؓ“认同意见”?/span>
W三十三?/span> 采购监督及管理h员在实施监督查中Q违反本办法滥用职权Q玩忽职守或徇私舞弊Q依据有兌定给予行政处分，构成犯罪的依法追I刑事责仅R凡因工作处|失当、失职、渎职对学校造成l济损失的，应对有关责QI经责仅R对各种以权谋私Q损宛_家和学校利益的，视其情节，严肃处理。对构成犯罪的，提交司法机关查处?/span>
W七?/span> ?/span> ?/span>
W三十四?/span> 本办法由资理处负责解释?/span>
W三十五?/span> 本办法自发布之日起实施，原《商z学院物资设备采购管理暂行办法》（商院?/span>2006?8P同时废止?/span>
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